Документ представил председатель Комитета по аграрной политике Рустам Байдалаков .
Он отметил, что в регионах Российской Федерации возникают трудности в реализации данного Федерального закона. К примеру, в Республике Алтай данным правом воспользовались всего три заинтересованных лица. И это связано, в первую очередь, с множественными административными барьерами, тормозящими реализацию данного процесса в регионе: отсутствие конструктивного взаимодействия между Росимуществом, региональным Министерством природных ресурсов и экологии и Росреестром. Все уполномоченные государственные органы действуют согласно утвержденным порядкам и положениям, однако между ведомствами нет согласованности, что приводит к нулевому результату по реализации «лесной амнистии» в Республике Алтай.
Кроме того, обращаясь к ГЛР и ЕГРН, можно обнаружить значительное количество расхождений в отношении местоположения границ и площади земель лесного фонда и отдельных лесных участков в его составе. Так, в Республике Алтай на практике возникают споры, связанные с двойным учетом земельных участков в составе земель различных категорий, пересечением либо наложением границ. Особенно актуально это при наложении границ земельных участков сельскохозяйственного назначения с землями лесного фонда.
Также неоднозначно складывается судебная практика в регионах Российской Федерации в силу отсутствия отчетливых правовых конструкций, на основании которых осуществлялось бы наиболее предсказуемое применение законодательства о «лесной амнистии».
Сохраняются проблемы разрозненности информации о земельных участках: все задействованные в «лесной амнистии» органы применяют разные информационные базы с программным обеспечением, и как следствие обновление сведений по объектам недвижимости в реальном времени затруднено, что способствует замедлению реализации «лесной амнистии». Например, после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР относительно своего земельного участка для собственника характерно получение градостроительного плана, в котором указывается лесной фонд, в результате чего отмечается невозможность строительства на данном участке.
На практике возникают случаи, когда после оформления земельного участка в собственность на устранение противоречий между ЕГРН и ГЛР при уточнении границ земельного участка обнаруживается, что часть участка собственника числится за участками лесного фонда, что нарушает права граждан и организаций на владение, пользование и распоряжение земельным участком.
На основании изложенного полагаем, что в сроки «лесной амнистии», установленные статьей 11 Федерального закона от 19 декабря 2022 года № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», указанные проблемы не разрешатся в полной мере.
Граждане и организации лишены права реализовать возможность установления границ земельных участков в рамках «лесной амнистии», в связи с чем Государственное Собрание — Эл Курултай Республики Алтай просит Вас выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с внесением изменений в статью 11 Федерального закона от 19 декабря 2022 года № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в иасти продления срока действия «лесной амнистии» до 1 января 2030 года .
