05 марта 2019 года в конференц-зале Дворца правосудия по инициативе Совета судей Республики Алтай состоялась пресс – конференция с руководителями судебной системы и органов судейского сообщества Республики Алтай, посвященная информационной открытости, прозрачности и доступности правосудия. В пресс-конференции приняли участие представители ГТРК «Горный Алтай», республиканских газет «Звезда Алтая» и «Алтайдын Чолмоны», муниципальной газеты «Вестник Горно-Алтайска». На вопросы журналистов ответили исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Республики Алтай Кокорин Алексей Владимирович, председатель Арбитражного суда Республики Алтай Вячеслав Отмарович Шермер, председатель Совета судей Республики Алтай Наталья Игнатьевна Сумачакова, председатель Квалификационной коллегии судей Республики Алтай Марина Михайловна Куликова, начальник Управления Судебного департамента в Республике Алтай Роман Платонович Нонуков, председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай Сергей Анатольевич Майжегишев, судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай, член Совета судей Республики Алтай Светлана Ивановна Полякова. Участники пресс-конференции отметили, что Принцип публичности, открытости, прозрачности, гласности, доступности являются одними из основных принципов правосудия. В современном обществе невозможно переоценить важность обеспечения открытости и гласности судопроизводства и свободного, полноценного доступа граждан и средства массовой информации к информации о деятельности судов. С одной стороны это является действенным инструментом общественного контроля, с другой стороны значительно повышает авторитет судебной системы. Отвечая на вопрос о том, какую работу судейское сообщество Республики Алтай ведет с целью достижения открытости и гласности деятельности судов, Н.И. Сумачакова отметила, что обеспечения открытости и гласности, придания этим процессам установленного порядка принят Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" с целью информирования общественности о деятельности судов, в том числе Республики Алтай. С указанного времени все судебные акты публикуются в сети Интернет, и если они не относятся к категории дел, установленных законодателем как запрещенных к размещению (государственная тайна и т.д.), а также, если они не содержат персональные данные, то все акты публикуются в открытом доступе в сети ГАС «Правосудие». Это касаемо самих судебных актов. Кроме того, все суды имеют свои сайты, в которых содержится подробная информация о судах и их деятельности, все органы судейского сообщества также имеют свои сайты, постоянно пополняемые в текущем режиме. Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай, член Совета судей Республики Алтай С.И. Полякова дополнила, что с 01.01.2017 года во всех федеральных судах общей юрисдикции, в том числе и в Горно-Алтайском городском суде запущен в эксплуатацию сервис «Электронное правосудие», который позволяет организациям и гражданам подавать в суд исковые заявления, ходатайства и жалобы, представления и иные документы в электронном виде. Но, следует отметить, что за два года работы данного сервиса в Горно-Алтайский городской суд с исковыми заявлениями в форме электронного документа обращались в основном организации, например, банки. Граждане и их представители, к сожалению, не в полной мере пользуются данной формой обращения. Кроме того, в суде очень активно используется система видео-конференц-связи, позволяющая провести судебное заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Судом активно используется смс-информирование граждан о дне судебного заседания, в случае если они выразили в письменной форме желание быть извещенными таким способом. С 01.09.2019 года вводится обязательное аудиопротоколирование всех судебных заседаний по гражданским и уголовным делам в судах первой и аппеляционной инстанций. С.И. Полякова выразила уверенность, что обязательная аудиофиксация будет дисциплинировать всех участников судебного заседания и гарантировать защиту их прав. В Горно-Алтайском городском суде все залы судебных заседаний в полном объеме обеспечены системами аудиофиксации. Большой интерес для общественности в настоящее время представляет и то, что с 01 июня 2018 г. на основании изменений, предусмотренных ФЗ от 23.06.2016 № 190 – ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в связи с расширением применения института присяжных заседателей» и ФЗ от 23.06.2016 № 209 –ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ», суд присяжных стал действовать в районных (городском) судах. Представители СМИ задали ряд вопросов связанных с рассмотрением уголовных дел с участием присяжных заседателей на уровне районных судов в Республике Алтай. А.В. Кокорин отвечая на эти вопросы, призвал граждан более активно откликаться на приглашения стать присяжными заседателями: «Действительно, с 01 июня 2018 года вступили в силу положения названных выше законов и в районных, городском судах Республики Алтай начали действовать суды присяжных. На данный момент в Республике Алтай рассмотрено одно уголовное дело с участием присяжных заседателей и еще три уголовных дела находятся на рассмотрении. Следует отметить, что такие дела представляют собой особую сложность, связанную не только с юридической стороной их рассмотрения, а сколько с организационными вопросами. Даже небольшой период времени рассмотрения дел с участием присяжных заседателей в районных и городском судах Республики Алтай показал проблемы возникающие при их рассмотрении. Одна из наиболее острых проблем заключается в формировании коллегии присяжных заседателей. Зачастую суду не представляется возможным сформировать коллегию присяжных заседателей с первого раза по причине неявки кандидатов, вызываемых в суд. Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к гражданам, которые получили письма с приглашением об участии в качестве присяжного заседателя. Уважаемые присяжные заседатели! Участие присяжного заседателя в отправлении правосудия является гражданским долгом, таким же как, например, участие в выборах. Закон не требует от вас знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, только ваш жизненный опыт, принципиальность, честность перед собой и перед обществом, умение беспристрастно оценивать требуются для объективного рассмотрения дела. Быть присяжным – это почетная миссия, и всегда важно помнить, что лицо, в отношении которого рассматривается дело, именно вам доверило принятие решения о его виновности, либо невиновности. В связи с этим, призываю Вас более ответственно относиться принятию вами решения быть присяжным заседателем или нет», - обратился Алексей Викторович. Представители СМИ следующим задали вопрос о том, в каких условиях работают районные (городские) суды Республики Алтай. На него ответил начальник Управления Судебного департамента в Республике Алтай Р.П. Нонуков: «Как вы знаете, в России идет процесс реформирования судебной системы, совершенствуется законодательная база, улучшается организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. В ведении Управления находятся 27 зданий районных (городского) судов республики общей площадью 13444, 6 м², из них 13 административных зданий, 14-вспомогательных. Важнейшим элементом целенаправленной работы Управления является совершенствование и создание необходимых условий для обеспечения открытости и гласности судопроизводства, совершенствование прозрачности и доступности деятельности районных (городского) судов республики: - суды обеспечены качественным штатным составом судей и аппарата. Для их деятельности созданы достойные условия для совершенствования правосудия; - здания судов находятся в доступных для населения местах; мы ушли от рассмотрения дел в кабинетах суда – имеется достаточное количество залов судебных заседаний для рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел; - в районных (городском) судах Республики Алтай созданы условия и для людей с ограниченными возможностями, здания судов оборудованы пандусами с поручнями и кнопками вызова для маломобильных групп населения; на автомобильных стоянках выполнена дорожная разметка и установлены соответствующие знаки, обозначающие стоянку для людей с ограниченными возможностями; - во всех районных судах функционируют приемные, оснащенные необходимой оргтехникой. Поэтому любой гражданин в течение рабочего дня может обратиться по любому интересующему его вопросу, связанному с деятельностью суда, будь то подача иска, получение судебных документов, информаций; - помещения судов оборудованы наглядной информацией, электронными информационными киосками; - во всех 11 районных (городском) судах Республики Алтай приказами председателей судов назначены ответственные за взаимодействие с общественностью и СМИ. В 2018 году опубликовано 129 информационных материалов, подготовленных пресс-секретарями судов (2017 г. – 67, 2016 г. – 65, 2015 г. – 96 г.) Продолжено взаимодействие с ГТРК «Горный Алтай», в эфир которого за 2018 год вышли 4 событийных и информационных материалов, а также репортажи о судебных процессах. В целях повышения уровня и качества взаимодействия со СМИ ежегодно проводится творческий конкурс среди журналистов. - Управлением проведены мероприятия по подготовке районных судов к рассмотрению дел с участием присяжных заседателей; - совместно с взаимодействующими органами принимаются меры по охране судов; здания судов оснащены системами видеонаблюдения; - своевременно производится наполнение официальных сайтов судов, где граждане могут получить необходимую информацию». Председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай С.А. Майжегишев в дополнении к информации Р.П. Нонукова рассказал об обеспечении деятельности мировых судей Республики Алтай. Также журналисты попросили прокомментировать пикеты и негативные публикации в СМИ по конкретным судьям и делам, по результатам их рассмотрения. Председатель Совета судей Республики Алтай ответила: «Что касается конкретных дел, которые чаще всего интересуют средства массовой информации, то они, как правило, связаны с известными личностями, либо организациями и в процессе рассмотрения дела до стадии его еще завершения, зачастую начинается давление на судью, сопровождающееся необоснованными жалобами, используются недобросовестными лицами. Судья до вынесения решения существенно ограничен в возможности взаимодействия со СМИ. Существует законодательное ограничение п. 3 ст. 13 Кодекса судейской этики предусматривает, что при освещении судебной деятельности в СМИ судья должен проявлять осмотрительность, не делать комментариев по существу дел, по которым не принято окончательных судебных актов. Но, по рассмотренному делу судья вправе разъяснить принятый судебный акт. Продолжая вышеизложенное могу сказать, что доверие к суду зависит и от соответствия законодательства сложившимся в обществе отношениям. Судья при отправлении правосудия подчиняется только действующим нормам права. То есть судьи, по сути, правоприменители. И если часто меняющееся законодательство не совершенно, не регулирует отношения исходя из запросов настоящего времени и ситуации, судья является только выразителем правильного применения именно действующего законодательства, независимо от его совершенства. Большую роль играют и представители в выработке мнения о суде. Именно судебные представители активно используют СМИ, комментируют, зачастую недобросовестно конкретные судебные дела и ситуации. В корыстных целях манипулируют общественным мнением, пользуясь безнаказанностью, что фактически ведет к подрыву основ правового государства. Такие действия недопустимы». Доступность и прозрачность судебной системы, помимо открытости судебных заседаний и размещенной информации, предусматривает и работу с жалобами в адрес суда, судей и по рассмотрению дел. На вопрос о том, какова практика работы суда в этом направлении ответил председатель Арбитражного суда Республики Алтай В.О. Шермер: - Ни один суд не может избежать поступления жалоб на судей, сотрудников суда, на работу государственного органа в целом. Это законное право любого гражданина обратиться с имеющимися претензиями в суд. Работа в Арбитражном суде Республики Алтай по взаимодействию с гражданами по непроцессуальным вопросам ведется через отдел делопроизводства Арбитражного суда Республики Алтай. Из всех рассмотренных жалоб за период с 2011 года по сегодняшний день в адрес суда, судей и по качеству рассмотрения дел, порядка 75% признаны необоснованным. В 15 % входят жалобы, которые признаны обоснованными и частично обоснованными, в 10% входят жалобы, оставленные без рассмотрения, отозванные либо не относящиеся к подведомственности Арбитражного суда Республики Алтай. Часть 1 статьи 20 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Республики Алтай» предусматривает получение информации о деятельности суда путем направления запроса. Хотелось бы отметить, что ответы на запросы, равно как и отказы в предоставлении информации, в Арбитражном суде Республики Алтай даются в течение 3-5 рабочий дней. Любой запрос информации или обращение принимается судом, обрабатывается, и по итогам дается ответ. В развитии данной темы пресс-конференции, следующим был задан вопрос о том, занимается ли Квалификационная коллегия судей Республики Алтай рассмотрением жалоб или сообщений на действия судей. Председатель Квалификационной коллегии судей Республики Алтай М.М. Куликова пояснила, что значительную часть работы квалификационной коллегии судей составляет рассмотрение жалоб и обращений граждан и организаций. Анализ содержания поступающих в квалификационную коллегию судей жалоб показывает, что очень часто они используются заявителями не для установления истины в интересах правосудия, а в попытке оказать внепроцессуальное воздействие на исход конкретного дела, или же попросту для давления на конкретных судей. Практически все жалобы, рассмотренные квалификационной коллегией судей республики Алтай за последние два года по существу сводятся к несогласию с принятыми по конкретны делам судебными постановлениями и должны оцениваться не органами судейского сообщества а вышестоящими судами в порядке апелляционного и кассационного судопроизводства. Право обратиться с жалобой в орган судейского сообщества и получить мотивированный ответ - важное условие доверия общества к судебной системе. В дополнение, С.И. Полякова отметила, что в Горно-Алтайском городском суде формируется судебная практика по рассмотрению наиболее сложных категорий гражданских и уголовных дел, которые вызывают широкий общественный резонанс. После прохождения всех возможных инстанций (апелляция, кассация, надзор) решения и приговоры судей городского суда как правило остаются без изменения. «Судьи нашего суда – высококвалифицированные кадры, прошедшие все этапы отбора, которые всегда работают со стабильно высоким качеством и рассматривают дела в установленные законом сроки», - рассказала Светлана Ивановна. По итогам пресс-конференции участники сделали вывод о том, что принципы доступности, прозрачности правосудия и независимости судей остаются во главе угла.
Фотогалерея
Источник: Управление Судебного департамента
07.03.2019 11:11